证监会主席易会满谈资本市场改革发展思路

  “四个必须”“一个合力”推进资本市场健康发展——证监会主席易会满谈资本市场改革发展思路

  新华社北京2月27日电(记者赵晓辉、刘慧)中国证监会主席易会满27日在国新办发布会上说,推进资本市场持续健康发展,必须敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏风险,形成合力。

  “必须敬畏市场,尊重规律、遵循规律,毫不动摇地推进资本市场健康发展。”易会满说。资本市场是现代金融体系的基础,是实体经济的“晴雨表”,不仅关系工商百业、千家万户,也对国家金融实力乃至参与国际金融治理能力构成影响。

  他说,资本市场既是一个融资市场,这个“晴雨表”功能主要通过上市公司来体现,提高上市公司质量是重中之重;资本市场也是一个投资市场,必须充分发挥市场价值发现功能,才能够吸引各类投资主体平等参与其中。

  易会满表示,发展资本市场的核心就是要立足我国实际,不断深化对金融本质、初心和规律的再认识,做到尊重规律、敬畏规律、遵循规律,坚持按市场规律办事。

  “必须敬畏法治,坚持依法治市、依法监管,切实保护投资者的合法权益。”易会满说,将坚持增量和存量并重,把好市场入口和市场出口两道关,加强全程监管,实现市场化优胜劣汰。

  他表示,要坚决打击欺诈发行、大股东违规占用、操纵业绩、操纵并购、操纵市场、内幕交易等违法违规行为。推进证券法等法律法规的修订,大幅提升资本市场违法违规成本。通过持续监管和精准监管,促使上市公司及大股东讲真话、做真账、及时讲话,不做违法违规之事,净化市场生态。

  易会满说,必须敬畏专业,强化战略思维、创新思维,全面深化资本市场改革开放。“当前重点是抓好设立科创板并试点注册制,以此带动资本市场全面深化改革。”

  他表示,要进一步完善交易制度,优化交易监管改革,让市场有明确预期,让投资者有公平交易的机会。打通社保基金、保险、企业年金等各类机构投资者的入市瓶颈,吸引更多中长期资金入市。

  他还谈道,必须敬畏风险,坚持底线思维、运用科学方法,着力防范化解重大金融风险。要精准做好股票质押、债券违约、私募基金、场外配资和地方各类交易场所等重点领域风险的防范化解处置工作。完善资本市场逆周期应对机制,健全及时反映风险波动的信息系统。

  在谈到“一个合力”时,易会满说,资本市场改革发展稳定离不开方方面面的支持,希望与各方努力形成工作合力,共同促进资本市场高质量发展。

  在回应记者关于监管定位的提问时,易会满说,证监会的职责,简言之,一是监管市场,二是维护秩序,三是保障合法运行。“我们当前主要是创造一个规范、透明、开放的资本市场环境,维护投资者的合法权益,建设一个有活力、有韧性的资本市场。”